教育为什么是公益性的社会事业

    《国家中长期教育改革和发展规划纲要》2月28日起公开向社会征求意见，这部酝酿数年、历经十数次易稿的规划纲要一经面世，就引起了人们的注意。其中，“纲要”把促进教育均衡发展摆在了非常突出的位置。“两会”召开在即，教育改革再度成为广大市民朋友热切关注的焦点话题。

    “教育均衡发展主要就是教育公平，而现在我们的教育并不公平，东南沿海与西部地区、城市与农村学校间的教育差别很大。”中国教育学会理事、西安教育学会会长许建国告诉记者，教育的不公平直接造成了社会的不公平，从而造成了社会的不稳定，实现教育公平迫在眉睫。

    西安社科院的张永春研究员在谈到这个问题时说，要做到教育公平，最大的关键和前提是要给教育定性。在他看来，教育应是公益性的社会事业。只有这个前提定下了，才有可能真正实现教育公平。张永春谈到，要做到教育公平，除了不断改进城市户籍管理制度外，还要实现大范围均等化，如政策均等化，对城市和农村的教育政策都应相同，优质师资力量均等化，以及硬件设施均等化，真正让山区孩子享受到和城市孩子一样的教学条件。